Regulácia množstva peňazí v obehu

Zdôvodnite a charakterizujte ekonomické funkcie štátu v trhovej ekonomike. Vysvetlite prečo a akými nástrojmi štát reguluje množstvo peňazí v obehu a na čo slúži rozpočtová politika štátu. Uveďte a charakterizujte makroekonomické ukazovatele, ktoré určujú výkonnosť národného hospodárstva.
 
Kedy má štát zasahovať do ekonomiky: plniť funkcie čo nezabezpečí iný subjekt (MHD, zdravotníctvo, sociálna politika štátu ...), keď trhový mechanizmus pôsobí neefektívne (domovy dôchodcov, školstvo...), tam kde je pôsobenie súkromného sektora nevhodné (súdnictvo, polícia, armáda...). 
 
Funkcie štátu:
a/ vytváranie zákonného rámca pre trhovú ekonomiku,
b/ stabilita, 
c/ efektívnosť,
d/ rovnosť,
e/ rozdeľovanie dôchodkov 
a/ zákonný rámec: ústava, zákony, právne normy, kontrola dodržiavanie pravidiel, písané aj nepísané pravidlá pre fungovanie trhu
b/ stabilita: vysoká zamestnanosť (primeraná miera nezamestnanosti), cenová stabilita, rast HNP, rovnováha príjmov a výdavkov v štátnom rozpočte
c/ efektívnosť: potláčanie monopolov, podporovanie konkurencie, minimalizovať ničenie životného prostredia, podporiť verejný sektor (úžitok všetkým)
d/ rovnosť: potláčanie ekonomických rozdielov medzi bohatými a chudobnými (tzv. sociálny zmier) – progresívna daň, sociálna pomoc, dotácie ...  e/ rozdeľovanie dôchodkov: spravodlivé rozdeľovanie tovarov a služieb medzi obyvateľstvo (udržanie minimálnej úrovne zdravia, výživy a príjmov)
 
Nástroje hospodárskej politiky:
a/  monetárna (peňažná a úverová) politika 
b/  fiškálna (rozpočtová politika)
 
Štát používa nástroje hospodárskej politiky tak, aby sa ekonomika vyvíjala želateľným smerom, tj. dosiahnutie makroekonomických ukazovateľov (nezamestnanosť, inflácia,  ceny, HDP, export...) Ovplyvňuje správanie sa výrobcov a spotrebiteľov.
 
Monetárna (peňažná) politika štátu: regulácia množstva peňazí v obehu, tak, aby sa rozšírila alebo obmedzila možnosť úveru (možnosť požičať si peniaze v komerčnej banke za výhodný úrok). Ak sa vytvoria dobré podmienky (zvýšenie množstva peňazí v obehu) na „lacné peniaze“ (výhodný úver) zvyšuje sa dopyt po spotrebných predmetoch, dopyt po investíciách = zvýšenie kúpyschopnosti, rast HDP, rast zamestnanosti, makroekonomická rovnováha. Ak je však peňazí v obehu príliš veľa, a ich množstvo nezodpovedá rastu výroby tovarov a služieb (zlá politika štátu), rovnováha sa naruší a nastáva inflácia. Obnovenie rovnováhy sa dosiahne tým, že sa zvýšia ceny. Infláciu treba udržať pod 10 % (SR 2005: 6-7%), inak nastáva znehodnotenie peňazí.
 
Fiškálna (rozpočtová) politika štátu: hlavným nástrojom fiškálnej politiky je štátny rozpočet (dane) (zákon schvaľovaný 2/3 na konci roka) – príjmy vs. výdavky. Fiškálna politika reguluje dopyt výrobcov a spotrebiteľov tak, aby bol v súlade s dopytom, ktorý vytvára štát. Ak dopyt klesá, výdavky zo štátneho rozpočtu sa zvyšujú (expanzívna politika – podpora podnikateľskej aktivity). Ak dopyt rastie, výdavky zo štátneho rozpočtu sa znižujú (reštriktívna politika – spomalenie ekonomického rastu, obmedzenie výroby, keď hrozí prehriatie ekonomiky) .
Štát pomocou daní reguluje kúpyschopnosť obyvateľstva.
 
Príjmy do štátneho rozpočtu: daň z príjmu (19%), DPH (19%), daň z majetku (19%), cestná daň ... U nás platí tzv. rovná daň 19%, opak progresívnej dane (väčší príjem do ŠR). Dôsledkom rovnej dane by malo byť zvýšenie podnikateľských aktivít (viac peňazí ostane na investície ako pri progresívnej dani), výroby,
zamestnanosti.
Najväčšie výdavky štátneho rozpočtu: zdravotníctvo, dôchodky, školstvo. Potreba reforiem na zefektívnenie spotreby verejných financií. 
Sporné nástroje fiškálnej politiky: progresívna daň z príjmov, subvencie poľnohospodárskych produktov, štátny výkup poľnohosp.prebytkov, monopol na dôchodky ...
Ďalšie úlohy štátu:  
 a/dôchodková politika (1-štátny 50%, 2 súkromný pilier poistenia 50%, + 3. súkromný pilier), b/ sociálna politika: nemocenské poistenie, invalidné dôchodky, prídavky na deti (500 Sk + odpočet dane 400 Sk), podpora v nezamestnanosti (6 mesiacov), materská dovolenka (4.100 Sk), rekvalifikácia, sociálne dávky (životné minimum), rôzne iné dotácie ... c/ zahranično-obchodná politika: malá krajina bez prírodných zdrojov je nútená otvoriť svoju ekonomiku, závislosť Slovenska na importe strategických surovín, potreba diverzifikácie surovinových zdrojov,  export, import, prilákanie investorov