Hospodárska politika

Hospodárska politika

HOSPODÁRSKA POLITIKA

- zámerné usmerňovanie a regulovanie ekonomiky zo strany vlády a parlamentu, aby sa odstránili negatívne javy ako nezamestnanosť, inflácia, zneistenie ŽP, nespokojnosť s rozdeľovaním dôchodkov

FUNKCIE HOSPODÁRSKEJ POLITIKY

1. efektívnosť – v eko je konkurencia aj monopol (ak je veľký, ceny rastú nad výrobné N a klesá dopyt a reálny produkt) eko je neefektívna keď sa vyrába pod hladinou výr. možností, štát ma zabezpečiť konkurenciu, aby bol trh efektívny

– niektoré ekonomické činnosti sú dôležité pre obyvateľov ale nepotrebné pre podniky (obrana, veda, výskum, zabezpečujú verejné statky prost. št. podnikov)

1. rovnosť – každý dostáva rôzny príjem, trh prideľuje tovary tam, kde sú peniaze a nie potreby = sociálna nerovnosť, štát ju znižuje sociálnymi dávkami, progresívnymi daňami
2. stabilita – štát ju zabezpečí odstránením nezamestnanosti, inflácie. Ciele:

• rast – dosiahnuť najvyššie eko veličiny (HDP)
• plná zamestnanosť – dostatok pracovných miest
• cenová stabilita – relatívne stabilné ceny základných potrieb
• vyrovnaná plat.bilancia – platby zo zahr. > platby zo SR

Nástroje hospodárskej politiky:

1. Fiškálna politika
2. Menová politika
3. Dôchodková politika
4. Zahraničnoobchodná politika

FIŠKÁLNA POLITIKA

- regulácia eko prostredníctvom ŠR, rozlišuje sa medzi rozpočtovanou politikou (zodpovedá MFSR a zahŕňa len ŠR) a fiškálnou politikou (zodpovedá vláda, zahŕňa aj rozpočty miest, obcí, soc. poisťovní, verejných zdrav. poisťovní)

ŠR – fond – centralizovaní peň. fond štátu, ktorý sa tvorí a rozdeľuje nenávratným spôsobom

zákon – schvaľuje sa v parlamente, vychádza v Z.z.

bilancia – príjmy a výdavky

Rozpočtový proces – schvaľovanie, zostavovanie a plnenie ŠR, 4 etapy:

1. vypracovanie návrhu ŠR – MF na základe požiadaviek rezortov (školstvo, zdrav., ..)
2. schválenie návrhu ŠR – vo vláde, vládny návrh sa predloží na prerokovanie do jednotl. výborov parlamentu, býva schválený ako vyrovnaný (P=V), prebytkový (P>V), deficitný (P<V)
3. plnenie ŠR a kontrola – z časového hľadiska – ak sa zistí rozdiel v plnení vyvodzujú sa opatrenia prostr. daňových a colných orgánov
4. vypracovanie štátneho záverečného účtu – správa, ktorú predkladá MF a obsahuje závery rozpočtového hospodárenia za rok, konštatuje či ŠR skončil ako prebytkový (kde sa prebytok použije – splácanie št. dlhu) alebo schodkový (pokrytie schodku – pôžičky, št. dlhopisy)

Príjmy a výdavky ŠR:PRÍJMY

1. dane – priame, nepriame, z medzinárodného obchodu (clo, dovozné prirážky)

- od daň. systému závisí koľko peňazí bude mať štát (organizovanie verej. prác, vytváranie prac. miest, podpory v nezamest. v čase recesie) a koľko obyv., ich výška môže motivovať alebo demotivovať podnikateľov na investície.

1. nedaňové príjmy – POPLATKY (súdne, miestne – na matrike, správne – polícia), POKUTY, PREDAJ ŠT. DLHOPISOV, GRANTY (dotácie), OSTATNÉ (zisky št. podnikov, V z predaja št. majetku)

VÝDAVKY

- investovanie štátu alebo podpora súkromného sektora v recesii, financovanie verej. potrieb

1. financovanie nevýrobnej sféry
2. dotácie – v poľnohosp., riešenie nezamestnanosti
3. prídely do účelových fondov – št. fond rozvoja bývania
4. financovanie verej.prác – rozvoj infraštruktúry
5. splácanie št. dlhu
6. transfery – VÚC a obciam

Ak nie je prijatý rozpočet, hospodári sa na základe rozpočtového provizória. Št. dlh neprispieva k stabilite eko a môže vyvolať infláciu, môže byť vnútorný (štát dlží občanom, firmám) a vonkajší (medzinárodným bankám).

Rozpočtová politika môže byť:expanzívna – rozvoj eko a uskutočňuje sa priamymi investíciami, dotáciami, daň. úľavami reštriktívna – pribrzdenie ek. rastu a uskutočňuje sa prerozdeľovaním dôchodkov progres. daňami ( v čase recesie alebo keď štát potrebuje viac peňazí do ŠR)

MONETÁRNA POLITIKA

- regulovanie eko prostr. peň. obehu, ktorý ovplyvňuje všetky procesy v eko

- CB ňou ovplyvňuje množstvo peňazí v obehu a kontroluje zákl. úrok. sadzbu, dohliada na stabilitu meny, používa menové nástroje

- priame: úver. limity – výška úverov, kt. CB poskytne OB, pravidlá likvidity – štruktúra A a P v OB, doporučenia, výzvy, dohody – želania CB na správanie OB

- nepriame: zákl. úrok. sadzba – sadzba, za ktorú poskytne NBS úrok OB

PMR – rezervy, ktoré musia mať OB v NBS

operácie na voľnom trhu – nákup a predaj CP

- vzťah peň. masa úrok. sadzba investovanie ek. rast

- CB môže menovou politikou vyvolať situáciu:

1. ľahko dostupných peňazí – ek. rast (expanzívna pol.), zníži ZÚS, PMR, nakúpi CP
2. ťažko dostupných peňazí – reštriktívna, zvýši ZÚS, PMR, predá CP

DôCHODKOVÁ POLITIKA

- opatrenia, ktorými sa štát snaží udržať pod kontrolou infláciu, negatívne soc. následky nezamest. a recesie, ovplyvňuje sa cena výr. faktorov, rieši vzťah medzi mzdami, cenami, ziskami

- stanovujú sa: výška min. mzdy, cenové a mzdové moratória (zákazy), max. prírastky cien a miezd

- dôležitú úlohu majú tripartitné vzťahy: vláda – zamestnávatelia – odbory. Na základe ich rokovania sa podpíše Generálna dohoda

- môže byť: expanzívna – podpory v nezamest., znevýhodňovanie úspor, organizovanie ver. prác

reštriktívna – zvýhodňovanie úspor, progresívne zdanenie

ZAHRANIČNOOBCHODNÁ POLITIKA

- jednotl. ekonomiky sú prepojené väzbami (medzinár. deľba práce, zahr. obchod,..) a prostr. nich prenikajú do nár. ekonomiky pozitívne a negatívne javy. Štát pôsobí, aby nár. eko bola stabilná a negatívne javy sa jej dotkli čo najmenej

- uskutočňuje sa prostr.: 1. zahraničnoobch. opatrení

1. reguláciou menových kurzov

1. – vláda priamo podporuje alebo obmedzuje pohyb určitého tovaru (clá, dovozné a vývozné prirážky, kvóty, neviditeľné prekážky dovozu – hygienické a techn. normy)

- chráni sa slabší domáci priemysel, dom. výrobcovia využívajú moderné techniky a technológie

- ich využívanie je obmedzené, lebo vyvolávajú ODVETU, a štáty podpisujú dohody a zmluvy, ktoré zabraňujú používať opatrenia

1. kurz – výsledok dopytu a ponuky po danej mene, určuje sa na devízovom trhu, môže byť pevný (určuje NBS na dlhší čas) alebo pružný(P a D po mene)

-ak je dopyt po T zo zahr. v cudzej mene, zvyšuje sa aj dopyt po cudzej mene

- CB môže: devalvovať menu – zvýšenie kurzu, znehodnotenie dom. meny, čím T v zahr. zlacnejú

revalvovať menu – zníženie kurzu a dom T v zahr. budú drahšie

- zahraničnoobch. politika môže byť: a) protekcionárska – ochranárska sa využíva ZO opatrenia s cieľom chrániť dom. menu b) liberálna – odstraňuje opatrenia v zahr. obchode, výhody:

• zvýšenie konkurencie na dom. trhu
• rozšírenie sortimentu
• obmedzenie monopólu dom. výrobcov
• zvyšovanie efektívnosti výroby
• eko rast

- alebo: expanzívna – využíva dotácie vývozu, intervenčné nákupy valút, devalváciu

reštriktívna – sprísnenie col. podmienok, revalvácia

Príklad

Nasledujúce údaje o príjmoch a výdavkoch ŠR:

• dane z príjmov a kapitál. Majetku
• dotácie obciam a VÚC (transfery)
• nedaňové príjmy
• kapitálové výdavky
• domáce dane na T a S
• platy, služobné príjmy, mzdy a ostatné osobné vyrovnania
• výdavky na spolufinancovanie (bežné transfery)
• bežné výdavky
• granty a transfery
• poistné a príspevok do poisťovní
• dane z medzinárodného obchodu

Zistite celkovú výšku P a V v ŠR, porovnajte ich a stanovte aký charakter má ŠR.