Colná politika a clá
Colná politika a clá
Clo – je to platba vyberaná štátom s dovážaného
a vyvážaného tovaru
Funkcie cla:
1. fiškálna funkcia – clo je príjmom
štátneho rozpočtu
2. obchodná funkcia – clo je prostriedkom na uskutočňovanie obchodnej politiky
štátu, ktorá môže byť: a) protekcionistická (ochranná) – jej cieľom je ochrana domáceho trhu pred zahraničnou konkurenciou
b) liberálna (voľná) – jej cieľom je podporovať konkurenciu na domácom trhu
3. cenotvorná funkcia
– clo je súčasťou ceny pri predaji tovaru, zvyšuje predajnú cenu
Druhy clá z obchodno politického hľadiska
a) autonómne clo – je všeobecne platné voči všetkým krajinám
b) zmluvné
clo – platí voči štátu s ktorým ma EÚ uzatvorenú dohodu
- obsahujú doložku najvyšších výhod alebo tovar pochádza
z krajiny, ktorá je zmluvnou stranou GATT (všeobecná dohoda o clách a obchode)
Druhy clá podľa spôsobu výpočtu
a) špecifické clo: je vyjadrené hodnotou za jednotku množstva (kus, kilogram, tona, meter a iné) napr.
100€ za 1 tonu tovaru
- nevýhodou je, že rovnako zaťažuje kvalitný i nekvalitný tovar, využíva sa menej
b)
valorické hodnotové clo – vypočíta sa ako percentuálny podiel z colnej hodnoty tovaru, využíva sa najviac
- napr. colná
hodnota tovaru = 300€
colná sadzba = 10% ..... Výška cla je 30€
c) kombinované clo – vzniká
kombináciou špecifického a valorického cla napr.: 10% z colnej hodnoty + 100€ za 1 tonu
Colné územie –
územie SR je súčasťou colného územia Spoločenstva EU
Členský štát – SR sa stala členom 1. 5. 2004
Tretí štát – nie je členom EÚ
Prijatie – ak na územie SR prichádza tovar z krajiny EÚ
Odoslanie – ak tovar opúšťa SR a jeho cieľom je niektorá krajina EÚ
Deklarant – je to osoba, ktorá
podáva colné vyhlásenie vo vlastnom mene, alebo osoba v mene ktorej sa colné vyhlásenie podáva
- zodpovedá za splnenie povinností
uložených v colnom konaní
- môže ním byť každý, kto môže predložiť tovar na ktorý sa vzťahuje colné vyhlásenie, môže si
určiť pre colné konanie svojho zástupcu
Colné režimy:
1. Voľný obeh –
režim pre tovar, ktorý má v krajine trvalé ostať
- prijatím colného vyhlásenia do obehu vzniká colný dlh – povinnosť zaplatiť clo
dane vyberané pri dovoze, dlžníkom je deklarant
- pokiaľ dlh nie je zaplatený tovar nemôže byť prepustený do tohto režimu
2. Transit – tovar podlieha colnému dohľadu od colného úradu odoslania k colnému úradu
určenia
- deklarant je zodpovedný za to, že tovar bude v nezmenenom stave s neporušenou colnou uzáverou predložený colnému úradu
určenia
- neporušenosť tovaru sa zabezpečuje colnou uzáverou (odtlačkom úradnej pečiatky, pečaťou, spísaním výrobných čísel)
- colná uzávera môže byť:
a) kusová – na tovar na paletu
b) priestorová – uzatvára sa ňou priestor dopravného
prostriedku, obaly, v ktorých sa tovar nachádza sa môžu zabezpečiť pečaťou alebo colnými známkami.
- priložené colné uzávery sa
vyznačia v colných dokladoch
3. Uskladnenie v colnom sklade
- colný
sklad – je zabezpečené priestranstvo, objekt v ktorom sa tovar uskladňuje podľa podmienok colného orgánu
- pri
prepustení tovaru do tohto režimu možno zahraničný tovar skladovať bez toho aby sa platilo clo a dane
- povinnosť zaplatiť colný dlh
vzniká až vtedy, keď sa tovar prepustí do voľného obehu
- dovezený tovar uložený v colnom sklade možno vydať vo vhodnej chvíli až
vtedy sa platí clo a daň
colné sklady sú:
a) verejné – slúžia na uskladnenie tovaru
akejkoľvek osoby
b) súkromné – slúžia na uskladnenie tovaru vlastníka skladu
4. Aktívny
zošľachťovací styk – dovezený tovar môže prejsť jednou alebo viacerými spracovateľskými operáciami a potom sa vyvezie
späť do zahraničia vo forme zošľachťovacieho výrobku alebo časť sa prepustí do voľného obehu
- tento tovaru nepodlieha dovoznému
clu
- je výhodný lebo: podporuje vytvorenie nových pracovných miest
- zahraničný dodávateľ platí za prepracovanie tovaru
-
colné orgány určia lehoty, v ktorých sa musia výrobky vyviesť späť
5. Prepracovanie pod colným
dohľadom – ide o prepracovanie zahraničného tovaru v tuzemsku tak, že sa zmení sadzbové zaradenie
a následne sa prepustí do voľného obehu
- tovar je pod colným dohľadom (clo sa neplatí), colný úrad stanový podmienky, za ktorých
sa dovezený tovar môže prepracovať
- až po prepustení prepracovaného tovaru do voľného obehu sa vymeriava clo z colnej hodnoty
prepracovaného tovaru
6. Pasívny zošľachťovací styk – umožňuje slovenský tovar dočasne vyviesť
s cieľom zošľachtenia
- takého výrobky sa potom po dovoze prepustia do voľného obehu s čiastočným alebo úplným oslobodením od
dovozného cla
- sú určené lehoty na dovoz späť
7. Dočasné použitie – napr. filmárske
zariadenia potrebné pre zahraničnú osobu na výrobu filmu, tovar určený na výstavu, vratné obaly
- tovar je čiastočne alebo úplne
oslobodený od dovozného cla
- časť tovaru môže byť prepustená do voľného obehu (katalógy na výstavách)
8. Vývoz – umožňuje slovenskému tovaru opustiť tuzemsko a trvalo ostať v zahraničí
- zahŕňa vybratie
vývozných ciel a ďalšie vývozné formality
slobodný colný sklad (pásmo) - časť colného územia oddelená
od ostatného colného územia, na tovar tam umiestnený sa nevzťahuje clo ani dane
- zriaďujú sa v prístavoch na letiskách...
-
tovar sa môže voľne skladovať, triediť možno ho aj prepustiť do voľného obehu, alebo iných režimov
Postup
pri vývoze tovaru do tretích štátov
1) vystavenie colného vyhlásenia deklarantom
2) JCD a požadované doklady
predložíme colnému úradu
3) vykonanie colnej kontroly colnými orgánmi
4) Uzatvorenie dopravného prostriedku colnou uzáverou, pri
kusových zásielkach uzatvorenie jednotlivých kusov
5) prepustenie tovar na vývoz
6) potvrdenie výstupu tovaru do tretieho štátu
colným úradom na colnom vyhlásení
Colné konanie v rámci EU s tretími krajinami
- colné
konanie začína podaním colného vyhlásenia, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do príslušného režimu
- colné konanie sa
môže uskutočňovať:
a) v priestoroch colných orgánov
- v priestoroch colnice, ktorej tovar bol preložený
b) colné konanie mimo colného priestoru
- na žiadosť deklaranta
- deklarant oznámi colnému úradu
množstvo tovaru, druh, pomenovanie a dohodne čas a miesto colného konania
- deklarant zabezpečí potrebné doklady, tovar a dopravné
prostriedky v ktorých sa tovar bude prepravovať
c) v colnom priestore
- označené miesto železničných
staníc, letísk, prístavov, prípadne iné priestory určené colnými orgánmi
d) colné konanie počas jazdy vlaku alebo
počas plavby loďou
- robí sa v úsekoch určených ministerstvom dopravy a po dohode s ústrednými orgánmi štátnej správy
Zones.sk – Zóny pre každého študenta