Ústava Slovenskej republiky

Ústava Slovenskej republiky

· základný zákon štátu; tvorí právny rámec fungovania štátu

• udáva štruktúru a vzťahy štátnych orgánov,
• definuje právomoci a kompetencie štátnych orgánov,

· žiaden zákon nesmie byť v rozpore s ústavou, dohliada na to Ústavný súd SR

PREDMET

• upravuje základné, rozhodujúce, najvýznamnejšie, spoločenské vzťahy (delenie moci, územnú samosprávu, ľudské práva, prokuratúru)
• moc delí na zákonodarnú, výkonnú a súdnu; limituje moc; upravuje najvýznamnejšie vzťahy (moc a občan = ľudské práva)

KÓDEX

• Ústava (zákon s najvyššou právnou silou)
• skladá sa z úvodu = preambula, 9 hláv – tvoria 156 článkov
• 7. 1992 – Deklarácia o zvrchovanosti SR
• 9. 1992 – prijatá ústava v parlamente
• október 1992 – niektoré články ústavy sú platné
• 1. 1993 – účinnosť zákona (ako celku)

DRUHY ÚSTAVY

PÍSANÁ ALEBO NEPÍSANÁ ÚSTAVA

• písaná – dokumenty chronologicky usporiadané, má podobu, ústava SR, európske ústavy
• nepísaná – nie sú chronologicky usporiadané, súbor listín, angloamerický typ práva

TUHÁ ALEBO PRUŽNÁ ÚSTAVA

• tuhá – na prijatie treba väčší (špeciálny) počet poslancov, Slovensko
• pružná – ústava sa príma ako bežný zákon (bežný počet poslancov)

DEMOKRATICKÁ ALEBO NEDEMOKRATICKÁ ÚSTAVA

• demokratická – právny štát, prvky demokracie, Slovensko
• nedemokratická – nanútené ústavy = oktrojované ústavy (1861 – ústava Rakúsko-Uhorskej monarchie)
• Preambula: úvod, o tradíciách a minulosti, vízia do budúcnosti

1. HLAVA

• rieši základné ustanovenia, štátne symboly
• voľby = politický pluralizmus
• slobodný trh, voľby, ľudské práva, vláda väčšiny
• základné ustanovenia – SR je zvrchovaný demokratický a právny štát
• ľudské práva – právo na život, na prácu, na štúdium, na rodinu
• právny štát – čo môže robiť občan (občan robí čo mu zákon nezakazuje); štát – robí čo mu zákon dovoľuje
• SR sa neviaže na žiadnu ideológiu ani na náboženstvo
• štátna moc pochádza od občanov a nositeľom je volený zástupca
• štátne symboly = pečať, znak, vlajka, hymna
• hlavné mesto = Bratislava

2. HLAVA

• hovorí o základných ľudských právach
• sloboda a rovnosť všetkých ľudí; neodňateľnosť, nescudziteľnosť, nepremlčateľnosť a nezrušiteľnosť ľudských práv; zákaz akejkoľvek diskriminácie
• každý má právo na život (zákaz trestu smrti),na súkromie, dôstojnosť, ochranu mena a osobných údajov, vlastnícke právo, nedotknuteľnosť obydlia, sloboda pohybu a pobytu, sloboda myslenia, sloboda náboženstva a vyznania, sloboda prejavu, právo na informácie, zákaz cenzúry, právo pokojne sa zhromažďovať, volebné právo, právo na odpor, právo na prácu, právo na štrajk, zvýšená ochrana žien a mladistvých a postihnutých, právo na hmotné zabezpečenie v starobe, ochrana manželstva a rodiny, právo na vzdelanie, právo na ochranu životného prostredia, právo na súdnu a inú právnu ochranu
• etnické menšiny majú právo na rozvoj kultúry, právo na vzdelanie v ich rodnom jazyku a právo používať národnostný jazyk v úradnom styku

3. HLAVA

• základy hospodárstva na Slovensku
• hospodárstvo SR sa zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomike
• sociálny princíp = štát sa stará o nezamestnaných, postihnutých
• ekologický princíp = štát reguluje životné prostredie (odpad)
• najvyšší kontrolný úrad je nezávislí orgán kontroly hospodárenia s majetkom a majetkovými právnymi finančnými prostriedkami verejnoprávnych inštitúcií, fondu národného majetku, obcí
• na čele kontrolného úradu je predseda (od 21 rokov, na 7 rokov volený, najviac dvakrát po sebe)

4. HLAVA

• územná samospráva
• základom územnej samosprávy je obec a vyšší územný celok
• obec je právnická osoba- má vlastné prostriedky a štátne prostriedky
• obec vydáva všeobecné štátne záväzné nariadenia a platí to v obciach (regulujú život v obci- parkovanie, výstavba…)
• komunálne voľby – obecné a voľba starostu; každé 4 roky, volia občania, ktorí majú trvalé bydlisko v obci, všeobecné, rovné, priame a tajné právo
• VÚC = zastupiteľ VÚC (poslanci) a predseda VÚC
• na Slovensku máme 8 VÚC (alebo župy),
• obec – Všeobecné záväzné nariadenia
• VÚC – tiež prijímajú Všeobecné záväzné nariadenia – majú na starosti školstvo, zdravotníctvo, doprava, sociálne veci (samospráva, detské domovy)
• decentralizácia = časť územia má na starosti niekto iný

5. HLAVA

• zákonodarná moc – NRSR a referendum
• NRSR – 150 poslancov, volených na 4 roky v nepriamych voľbách

pôsobnosť NRSR – ústavodarná a zákonodarná činnosť, ratifikácia medzinárodných zmlúv, zriaďovanie ministerstiev, rokovanie o programovom vyhlásení vlády, kontrola činnosti vlády, schvaľovanie štátneho rozpočtu, rokovanie o politických otázkach štátu, voľba a odvolanie niektorých štátnych činiteľov, uznášanie sa o vypovedaní vojny a uzavretí mieru

• súhlas 3/5 väčšiny (kvalifikovanej väčšiny) vyžaduje Ústava SR prijatie ústavy, zmenu ústavy, prijatie ústavného zákona, prijatie medzinárodnej zmluvy, vyhlásenie referenda o odvolani prezidenta, obžaloba prezidenta a vypovedanie vojny
• referendum – hlasovanie občanov o určitej otázke, je nevyhnutné pri vstupe štátu do zväzku s iným štátom

predmetom referenda nesmú byť základné ľudské práva a slobody, dane, odvody a štátny rozpočet

aby bolo referendum platné je potrebná účasť nadpolovičnej väčšiny oprávnených voličov, výsledok je platný na tri roky

6. HLAVA

• výkonná moc – prezident a vláda
• prezident reprezentuje SR navonok a zabezpečuje chod ústavných orgánov; volený v priamych voľbách na 5 rokov, musí mať nad 40 rokov a musí byť občanom SR, môže byť zvolený maximálne dvakrát po sebe
• vláda je vrcholným orgánom výkonnej moci a skladá sa z predsedu, podpredsedov a ministrov; získavajú svoju funkciu na základe vymenovania

vláda sa svojou činnosťou zodpovedá NRSR, jej hlavnou úlohou je zabezpečiť chod štátu a pripravovať návrhy zákonov

7. HLAVA

• súdna moc – ústavný súd a súdy SR
• ústavný súd – úlohou je ochrana ústavnosti, vykladanie zákonov a riešenie kompetenčných sporov medzi orgánmi štátnej správy; proti jeho rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok; predseda, podpredseda a sudcovia, nesmú byť členmi politickej strany alebo hnutia
• Najvyšší súd SR, ostatné súdy a úloha Súdnej rady SR

súdy rozhodujú o občianskoprávnych, správnych a trestnoprávnych veciach; rozsudky sa vyhlasujú verejne v mene SR; sudcovia sú nezávislí

8. HLAVA

• prokuratúra, verejná ochrana práv
• prokurátor – chráni práva a zákonom chránené záujmy fyzických a právnych osôb a štátu
• na čele je generálny prokurátor, vymenúva a odvoláva ho prezident na návrh NRSR – podrobnosti o organizácii prokuratúry ustanovené zákonom
• zatupuje štát, vlastníka, môže upozorňovať na nedostatky, podáva sťažnosti, príma podnety, vynáša rozsudky
• verejný obhajca práv – ombudsman
• úloha – ochrana ľudských práv
• nerieši, nemá moc, je iba verejným ochrancom
• volí ho NRSR na 5 rokov, volený môže byť od 35 rokov, nemôže byť verejne činný

9. HLAVA

• prechodné a záverečné ustanovenia
• hovorí o ústavných zákonoch, všeobecne záväzných právnych predpisoch
• upresňujú sa niektoré články ústavy

Ústava Slovenskej republiky

Druhá hlava ústavy

Druhá hlava je rozsahom najväčšia a upravuje základné ľudské práva a slobody. Ústavná úprava ľudských práv a slobôd vychádza z medzinárodných zmlúv a dohôd o ochrane ľudských práv a slobôd, ktoré ratifikovala ČSFR a ktorých záväzky prebrala aj Slovenská republika.

Ústava SR vychádza z nedotknuteľnosti a univerzálneho charakteru prirodzených ľudských práv, čo znamená, že práva sú neodňateľné, nescudziteľné, nepremlčateľné a nezrušiteľné a nie sú nanútené štátom.

Vnútornú štruktúru druhej hlavy tvorí 8 oddielov:

1. Všeobecné ustanovenia – okrem už spomínanej charakteristiky prirodzených práv uvádzajú, že ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti i v právach, že sloboda jednotlivca je prvotná, každý môže robiť to, čo nie je zákonom zakázané, a nikto nesmie byť nútený robiť to, čo zákon neukladá (neprikazuje). Základné práva a slobody sa zaručujú bez rozdielu rasy, pohlavia, farby pleti, jazyka, náboženstva a viery, politického a iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine.
2. Základné ľudské práva a slobody – charakterizujú človeka ako ľudskú bytosť. Chápeme ich ako základné hodnoty človeka:
   • právo na život vrátene zákazu trestu smrti,
   • osobná sloboda,
   • nedotknuteľnosť osoby a jej súkromia,
   • ľudská dôstojnosť,
   • osobná česť,
   • dobrá povesť a meno,
   • listové tajomstvo,
   • sloboda pohybu a pobytu,

Medzi základné ľudské práva patrí aj právo na vlastníctvo a právo dediť. V tejto časti sa tiež upravuje sloboda myslenia, svedomia, náboženského vyznania, sloboda vedeckého bádania a umeleckej tvorby.

1. Politické práva – upravuje ich tretí oddiel druhej ústavy. Každému sa zaručuje sloboda prejavu a právo na informácie, právo vyjadrovať svoje názory slovom, písmom, tlačou atď., pričom cenzúra sa zakazuje. V ústave je zakotvené petičné právo, petíciou však nemožno vyzývať na porušovanie základných práv a slobôd a zasahovať do nezávislosti súdov. K dôležitým politickým právam patrí právo pokojne sa zhromažďovať, združovať sa v spolkoch, spoločnostiach, vrátane práva zakladať politické strany a politické hnutia. Na správe verejných vecí sa môžu podľa čl. 30 občania zúčastňovať priamo, alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov. Umožňuje to všeobecné, rovné a priame volebné právo vykonávané tajným hlasovaním. Občania majú právo postaviť sa na odpor proti každému, kto by odstraňoval demokratický poriadok ľudských práv a slobôd.
2. Práva národnostných menšín a etnických skupín – občania, ktorí tvoria v SR národnostné menšiny alebo etnické skupiny, majú zaručené právo na vzdelanie v ich jazyku, právo používať materinský jazyk v úradnom styku, ale aj právo účasti na riešení vecí, ktoré sa týkajú národnostných menšín. Ústava im ďalej zaručuje právo rozvíjať vlastnú kultúru a materinský jazyk. Ústava však zavádza aj právo na osvojenie si štátneho jazyka.
3. Hospodárske, sociálne a kultúrne práva – sú upravené v súlade s Európskou sociálnou V ústave sa deklaruje aj právo na prácu – štát ma vytvárať ekonomické prostredie pre vznik pracovných príležitostí. Ústava zakotvuje, že každý má právo na slobodnú voľbu povolania, právo na podnikanie, ale i právo na štrajk. Súčasťou tejto skupiny práv je ochrana manželstva, rodičovstva, starostlivosti o deti a ich výchovu, ochrana žien, mladistvých, zdravotne postihnutých, zabezpečenie v starobe, bezplatné vzdelanie na základných a stredných školách.
4. Právo na ochranu životného prostredia a kultúrneho dedičstva – každý máme právo na priaznivé životné podmienky, na pravdivé, včasné a úplné informácie o stave životného prostredia.
5. Právo na súdnu a inú právnu ochranu – patrí k základným znakom právneho štátu. Právo na nezávislý a nestranný súd, právo na obhajobu, právo odoprieť výpoveď, prezumpcia neviny a ďalšie.
6. Spoločné ustanovenia – obsahujú úpravu pojmu občan SR, postavenie cudzincov, otázku azylu a možnosti obmedzenia niektorých práv a slobôd pre určité kategórie povolaní a funkcií (obmedziť právo na štrajk v povolaniach, ktoré sú bezprostredne nevyhnutné na ochranu života a zdravia).