Ústava Slovenskej republiky

Ústava Slovenskej republiky

· základný zákon štátu; tvorí právny rámec fungovania štátu

• udáva štruktúru a vzťahy štátnych orgánov,
• definuje právomoci a kompetencie štátnych orgánov,

· žiaden zákon nesmie byť v rozpore s ústavou, dohliada na to Ústavný súd SR

PREDMET

• upravuje základné, rozhodujúce, najvýznamnejšie, spoločenské vzťahy (delenie moci, územnú samosprávu, ľudské práva, prokuratúru)
• moc delí na zákonodarnú, výkonnú a súdnu; limituje moc; upravuje najvýznamnejšie vzťahy (moc a občan = ľudské práva)

KÓDEX

• Ústava (zákon s najvyššou právnou silou)
• skladá sa z úvodu = preambula, 9 hláv – tvoria 156 článkov
• 7. 1992 – Deklarácia o zvrchovanosti SR
• 9. 1992 – prijatá ústava v parlamente
• október 1992 – niektoré články ústavy sú platné
• 1. 1993 – účinnosť zákona (ako celku)

DRUHY ÚSTAVY

PÍSANÁ ALEBO NEPÍSANÁ ÚSTAVA

• písaná – dokumenty chronologicky usporiadané, má podobu, ústava SR, európske ústavy
• nepísaná – nie sú chronologicky usporiadané, súbor listín, angloamerický typ práva

TUHÁ ALEBO PRUŽNÁ ÚSTAVA

• tuhá – na prijatie treba väčší (špeciálny) počet poslancov, Slovensko
• pružná – ústava sa príma ako bežný zákon (bežný počet poslancov)

DEMOKRATICKÁ ALEBO NEDEMOKRATICKÁ ÚSTAVA

• demokratická – právny štát, prvky demokracie, Slovensko
• nedemokratická – nanútené ústavy = oktrojované ústavy (1861 – ústava Rakúsko-Uhorskej monarchie)
• Preambula: úvod, o tradíciách a minulosti, vízia do budúcnosti

1. HLAVA

• rieši základné ustanovenia, štátne symboly
• voľby = politický pluralizmus
• slobodný trh, voľby, ľudské práva, vláda väčšiny
• základné ustanovenia – SR je zvrchovaný demokratický a právny štát
• ľudské práva – právo na život, na prácu, na štúdium, na rodinu
• právny štát – čo môže robiť občan (občan robí čo mu zákon nezakazuje); štát – robí čo mu zákon dovoľuje
• SR sa neviaže na žiadnu ideológiu ani na náboženstvo
• štátna moc pochádza od občanov a nositeľom je volený zástupca
• štátne symboly = pečať, znak, vlajka, hymna
• hlavné mesto = Bratislava

2. HLAVA

• hovorí o základných ľudských právach
• sloboda a rovnosť všetkých ľudí; neodňateľnosť, nescudziteľnosť, nepremlčateľnosť a nezrušiteľnosť ľudských práv; zákaz akejkoľvek diskriminácie
• každý má právo na život (zákaz trestu smrti),na súkromie, dôstojnosť, ochranu mena a osobných údajov, vlastnícke právo, nedotknuteľnosť obydlia, sloboda pohybu a pobytu, sloboda myslenia, sloboda náboženstva a vyznania, sloboda prejavu, právo na informácie, zákaz cenzúry, právo pokojne sa zhromažďovať, volebné právo, právo na odpor, právo na prácu, právo na štrajk, zvýšená ochrana žien a mladistvých a postihnutých, právo na hmotné zabezpečenie v starobe, ochrana manželstva a rodiny, právo na vzdelanie, právo na ochranu životného prostredia, právo na súdnu a inú právnu ochranu
• etnické menšiny majú právo na rozvoj kultúry, právo na vzdelanie v ich rodnom jazyku a právo používať národnostný jazyk v úradnom styku

3. HLAVA

• základy hospodárstva na Slovensku
• hospodárstvo SR sa zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomike
• sociálny princíp = štát sa stará o nezamestnaných, postihnutých
• ekologický princíp = štát reguluje životné prostredie (odpad)
• najvyšší kontrolný úrad je nezávislí orgán kontroly hospodárenia s majetkom a majetkovými právnymi finančnými prostriedkami verejnoprávnych inštitúcií, fondu národného majetku, obcí
• na čele kontrolného úradu je predseda (od 21 rokov, na 7 rokov volený, najviac dvakrát po sebe)

4. HLAVA

• územná samospráva
• základom územnej samosprávy je obec a vyšší územný celok
• obec je právnická osoba- má vlastné prostriedky a štátne prostriedky
• obec vydáva všeobecné štátne záväzné nariadenia a platí to v obciach (regulujú život v obci- parkovanie, výstavba…)
• komunálne voľby – obecné a voľba starostu; každé 4 roky, volia občania, ktorí majú trvalé bydlisko v obci, všeobecné, rovné, priame a tajné právo
• VÚC = zastupiteľ VÚC (poslanci) a predseda VÚC
• na Slovensku máme 8 VÚC (alebo župy),
• obec – Všeobecné záväzné nariadenia
• VÚC – tiež prijímajú Všeobecné záväzné nariadenia – majú na starosti školstvo, zdravotníctvo, doprava, sociálne veci (samospráva, detské domovy)
• decentralizácia = časť územia má na starosti niekto iný

5. HLAVA

• zákonodarná moc – NRSR a referendum
• NRSR – 150 poslancov, volených na 4 roky v nepriamych voľbách

pôsobnosť NRSR – ústavodarná a zákonodarná činnosť, ratifikácia medzinárodných zmlúv, zriaďovanie ministerstiev, rokovanie o programovom vyhlásení vlády, kontrola činnosti vlády, schvaľovanie štátneho rozpočtu, rokovanie o politických otázkach štátu, voľba a odvolanie niektorých štátnych činiteľov, uznášanie sa o vypovedaní vojny a uzavretí mieru

• súhlas 3/5 väčšiny (kvalifikovanej väčšiny) vyžaduje Ústava SR prijatie ústavy, zmenu ústavy, prijatie ústavného zákona, prijatie medzinárodnej zmluvy, vyhlásenie referenda o odvolani prezidenta, obžaloba prezidenta a vypovedanie vojny
• referendum – hlasovanie občanov o určitej otázke, je nevyhnutné pri vstupe štátu do zväzku s iným štátom

predmetom referenda nesmú byť základné ľudské práva a slobody, dane, odvody a štátny rozpočet

aby bolo referendum platné je potrebná účasť nadpolovičnej väčšiny oprávnených voličov, výsledok je platný na tri roky

6. HLAVA

• výkonná moc – prezident a vláda
• prezident reprezentuje SR navonok a zabezpečuje chod ústavných orgánov; volený v priamych voľbách na 5 rokov, musí mať nad 40 rokov a musí byť občanom SR, môže byť zvolený maximálne dvakrát po sebe
• vláda je vrcholným orgánom výkonnej moci a skladá sa z predsedu, podpredsedov a ministrov; získavajú svoju funkciu na základe vymenovania

vláda sa svojou činnosťou zodpovedá NRSR, jej hlavnou úlohou je zabezpečiť chod štátu a pripravovať návrhy zákonov

7. HLAVA

• súdna moc – ústavný súd a súdy SR
• ústavný súd – úlohou je ochrana ústavnosti, vykladanie zákonov a riešenie kompetenčných sporov medzi orgánmi štátnej správy; proti jeho rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok; predseda, podpredseda a sudcovia, nesmú byť členmi politickej strany alebo hnutia
• Najvyšší súd SR, ostatné súdy a úloha Súdnej rady SR

súdy rozhodujú o občianskoprávnych, správnych a trestnoprávnych veciach; rozsudky sa vyhlasujú verejne v mene SR; sudcovia sú nezávislí

8. HLAVA

• prokuratúra, verejná ochrana práv
• prokurátor – chráni práva a zákonom chránené záujmy fyzických a právnych osôb a štátu
• na čele je generálny prokurátor, vymenúva a odvoláva ho prezident na návrh NRSR – podrobnosti o organizácii prokuratúry ustanovené zákonom
• zatupuje štát, vlastníka, môže upozorňovať na nedostatky, podáva sťažnosti, príma podnety, vynáša rozsudky
• verejný obhajca práv – ombudsman
• úloha – ochrana ľudských práv
• nerieši, nemá moc, je iba verejným ochrancom
• volí ho NRSR na 5 rokov, volený môže byť od 35 rokov, nemôže byť verejne činný

9. HLAVA

• prechodné a záverečné ustanovenia
• hovorí o ústavných zákonoch, všeobecne záväzných právnych predpisoch
• upresňujú sa niektoré články ústavy

Ústava Slovenskej republiky

Druhá hlava ústavy

Druhá hlava je rozsahom najväčšia a upravuje základné ľudské práva a slobody. Ústavná úprava ľudských práv a slobôd vychádza z medzinárodných zmlúv a dohôd o ochrane ľudských práv a slobôd, ktoré ratifikovala ČSFR a ktorých záväzky prebrala aj Slovenská republika.

Ústava SR vychádza z nedotknuteľnosti a univerzálneho charakteru prirodzených ľudských práv, čo znamená, že práva sú neodňateľné, nescudziteľné, nepremlčateľné a nezrušiteľné a nie sú nanútené štátom.

Vnútornú štruktúru druhej hlavy tvorí 8 oddielov:

1. Všeobecné ustanovenia – okrem už spomínanej charakteristiky prirodzených práv uvádzajú, že ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti i v právach, že sloboda jednotlivca je prvotná, každý môže robiť to, čo nie je zákonom zakázané, a nikto nesmie byť nútený robiť to, čo zákon neukladá (neprikazuje). Základné práva a slobody sa zaručujú bez rozdielu rasy, pohlavia, farby pleti, jazyka, náboženstva a viery, politického a iného zmýšľania, národného alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine.
2. Základné ľudské práva a slobody – charakterizujú človeka ako ľudskú bytosť. Chápeme ich ako základné hodnoty človeka:
   • právo na život vrátene zákazu trestu smrti,
   • osobná sloboda,
   • nedotknuteľnosť osoby a jej súkromia,
   • ľudská dôstojnosť,
   • osobná česť,
   • dobrá povesť a meno,
   • listové tajomstvo,
   • sloboda pohybu a pobytu,

Medzi základné ľudské práva patrí aj právo na vlastníctvo a právo dediť. V tejto časti sa tiež upravuje sloboda myslenia, svedomia, náboženského vyznania, sloboda vedeckého bádania a umeleckej tvorby.

1. Politické práva – upravuje ich tretí oddiel druhej ústavy. Každému sa zaručuje sloboda prejavu a právo na informácie, právo vyjadrovať svoje názory slovom, písmom, tlačou atď., pričom cenzúra sa zakazuje. V ústave je zakotvené petičné právo, petíciou však nemožno vyzývať na porušovanie základných práv a slobôd a zasahovať do nezávislosti súdov. K dôležitým politickým právam patrí právo pokojne sa zhromažďovať, združovať sa v spolkoch, spoločnostiach, vrátane práva zakladať politické strany a politické hnutia. Na správe verejných vecí sa môžu podľa čl. 30 občania zúčastňovať priamo, alebo slobodnou voľbou svojich zástupcov. Umožňuje to všeobecné, rovné a priame volebné právo vykonávané tajným hlasovaním. Občania majú právo postaviť sa na odpor proti každému, kto by odstraňoval demokratický poriadok ľudských práv a slobôd.
2. Práva národnostných menšín a etnických skupín – občania, ktorí tvoria v SR národnostné menšiny alebo etnické skupiny, majú zaručené právo na vzdelanie v ich jazyku, právo používať materinský jazyk v úradnom styku, ale aj právo účasti na riešení vecí, ktoré sa týkajú národnostných menšín. Ústava im ďalej zaručuje právo rozvíjať vlastnú kultúru a materinský jazyk. Ústava však zavádza aj právo na osvojenie si štátneho jazyka.
3. Hospodárske, sociálne a kultúrne práva – sú upravené v súlade s Európskou sociálnou V ústave sa deklaruje aj právo na prácu – štát ma vytvárať ekonomické prostredie pre vznik pracovných príležitostí. Ústava zakotvuje, že každý má právo na slobodnú voľbu povolania, právo na podnikanie, ale i právo na štrajk. Súčasťou tejto skupiny práv je ochrana manželstva, rodičovstva, starostlivosti o deti a ich výchovu, ochrana žien, mladistvých, zdravotne postihnutých, zabezpečenie v starobe, bezplatné vzdelanie na základných a stredných školách.
4. Právo na ochranu životného prostredia a kultúrneho dedičstva – každý máme právo na priaznivé životné podmienky, na pravdivé, včasné a úplné informácie o stave životného prostredia.
5. Právo na súdnu a inú právnu ochranu – patrí k základným znakom právneho štátu. Právo na nezávislý a nestranný súd, právo na obhajobu, právo odoprieť výpoveď, prezumpcia neviny a ďalšie.
6. Spoločné ustanovenia – obsahujú úpravu pojmu občan SR, postavenie cudzincov, otázku azylu a možnosti obmedzenia niektorých práv a slobôd pre určité kategórie povolaní a funkcií (obmedziť právo na štrajk v povolaniach, ktoré sú bezprostredne nevyhnutné na ochranu života a zdravia).

ľavica	pravica
priority	sociálna politika, sociálne istoty	výroba, umožnenie podnikateľských aktivít
štát	sociálne zodpovedný, silný štát	minimalizácia kompetencií štátu
spravodlivosť	rozdeľovacia	vyrovnávacia
rovnosť	výsledkov	príležitostí
sloboda	reálna	formálna
demokracia	zastupiteľská, dôraz na priamu demokraciu	zastupiteľská
človek	kolektív	jednotlivec
štát a spoločnosť	tendencia k splynutiu	dôsledné oddelenie
spoločenský vývoj	rýchla zmena, revolúcia alebo reforma	postupný vývoj, evolúcia
štát a ekonómia	štátne ochranárstvo, regulácia trhu	liberalizácia a deregulácia
ekonomické priority	zníženie nezamestnanosti	zníženie inflácie