Colná politika a clá, Colné orgány

Colná politika a clá, Colné orgány 

1. Clo – je to poplatok, ktorý sa podľa platných predpisov vyberá pri prechode tovaru cez colné územie (hranice) štátu.

Členenie cla: 

a.) z obchodno-politického hľadiska
 1. autonómne clo – je určené rozhodnutím štátu a je platné pre všetky krajin
 2. zmluvné clo – platí len voči štátu, s ktorým je uzavretá zmluva
 
b.) podľa účelu
1. fiškálne - ich úlohou je zabezpečiť príjem do štátneho rozpočtu.
2.ochranné:
 - prohibičné clo - je to veľmi vysoké clo, znemožňuje dovoz
 - antidumpingové - zavádzajú sa pri dovoze tovaru za dumpingové ceny a tak chránia 
domácu výrobu.
- preferenčné – sú to zvýhodnené colné sadzby, kt. sa poskytujú len niektorým krajinám
vo vzájomnom styku
- diferenčné – sú to zvýhodnené sadzby, kt. sa môžu týkať len určitého tovaru, len
  tovaru dovezeného z určitého smeru alebo určitým dopravným prostr..
- výchovné – chráni domácu novú výrobu, kým nie je schopná konkurovať
zahraničnému tovaru.
- kompenzačné – zmierňuje určité nevýhody domácej produkcie voči dovozu.

Kurzová kalkulačka – kalkulačka mien NBS/ECB
 
c.) podľa smeru pohybu tovaru
1. vývozné - zaťažuje vývoz domáceho tovaru
2. dovozné - vyberá sa pri dovoze tovaru do krajiny
 
d.) podľa spôsobu výpočtu
1. špecifické – stanovuje sa v peňažných jednotkách na jednotku hmotnosti, objemu, dĺzky...tovaru. Využíva sa málo
 2. valorické – je stanovené percentom(colnou sadzbou) z cenných tovarov
 
Clo =  Colná hodnota x colná sadzba
  100
Colnú hodnotu tovaru tovri : cena tovaru, dovozné poplatky, náklady na nákladku a  výkladku, na manipuláciu, poistné úroky...
3. kombinované – kombinácia prvého a druhého spôsobu
4. kĺzavé – vypočíta sa z ceny tovaru podľa cenového pohybu na vnútornom trhu

2. Colné orgány:
Ústredné colné riaditeľstvo UCR - je to najvyšší orgán, kt. riadi a kontroluje činnosť ostatných colných orgánov. Zbiera informácie o dovoze, vývoze a bojuje proti nelegálnemu vývozu a dovozu.
Colná správa CS - riadi a kontroluje colné úrady a spolupracuje so štátnymi orgánmi, napr. pri pašeráctve a porušení zákonov.
Colný úrad CÚ:
- robí kontrolu pri dovoze a vývoze
- vymeriava a vyberá clo
- prerokúva colné priestupky a ukladá pokuty
- vykonáva dohľad nad pohybom v colnom pásme ( je to územie vo vzdialenosti 25 km.  vzdušnou čiarou od štátnych hraníc do vnútrozemia – aj letísk)
 
3. Colné konanie - je to činnosť, pri ktorej sa rozhodne, či sa tovar prepusti do colného režimu.
 
4. Colné režimy
Poznáme tieto colné režimy:
1. vývoz – tento režim umožňuje, aby slovenský tovar opustil Slovensko
2. tranzit – je to režim, ktorému podlieha tovar dopravovaný pod colným dohľadom od
  colného úradu odoslania k colnému úradu určenia, pričom tento tovar musí byť
  v nezmenenom stave s neporušenou colnou uzáverou.
3. voľný obeh – je to režim, pri ktorom sa prepustí zahraničný tovar dopravený do SR, kt. sa
  tu má trvalo ponechať. Do voľného obehuje je tovar prepustený vtedy, ak je zaplatený
  colný dlh.
4. pasívny zošľachťovací styk – je to taký režim, pri kt. sa slovenský tovar dočasne vyvezie
  do zahraničia, tam sa na ňom vykonávajú spracovateľské operácie ( prepracovanie, oprava,
  úprava,..) a v stanovenej lehote sa vráti naspäť.
5. aktívny zošľachťovací styk – je to režim, pri kt. sa na územie SR dovezie zahraničný
  tovar, u nás sa spracuje a v určenej lehote sa musí vyviesť späť.
6. uskladnenie v colnom sklade – je to režim, pri kt. sa zahr. tovar skladuje pod colným
dohľadom a do obehu sa vydá až keď sa uhradil colný dlh
7. prepracovanie pod colným dohľadom – pri tomto režime sa zahr. tovar prepracuje tak, že
  sa zmení jeho tvar, vlastnosti a pod. Colný úrad stanoví podmienky, za kt. sa môže tovar
  prepracovať. Prepracovaný tovar sa po zaplatení colného dlhu pustí do obehu.
8. dočasné použite – je to režim, pri kt. si zahr. Občan, prechodne bývajúci na našom území
  privezie určitý tovar pre vlastnú potrebu. Colné konanie sa začína podaním colného
  vyhlásenia a môže sa uskutočniť:
a)  na colnici
b)  v colnom priestore
c)  mimo colného priestoru – osoba, kt. podáva colné vyhlásenie môže požiadať o colné konanie z dôvodu naliehavosti, hospodárnosti..mimo coln. priestorov. S colnými orgánmi si musí dohodnúť časť a miesto konania.
d) za chodu vlaku, lietadla, lode
Colné vyhlásenie sa podáva písomne alebo prostr. zariadení na spracovanie a prenos údajov. Vo vyhlásení musia byť všetky doklady podľa colných predpisov. Každý subjekt si pre colné konanie môže určiť zástupcu.
Osoba, kt. podáva colné vyhlásenie a je zodpovedná za colné konanie sa nazýva deklarant.

5. Colný sadzobník
- podľa neho sa určuje výška cla, ktorému podlieha tovar. Je to úradný zoznam, v ktorom sú tovary rozdelené do tried, kapitol, čísel, položiek a podložiek. Colný sadzobník sa vydáva vo forme nariadenia vlády a vychádza v Zbierke zákonov. Podľa usporiadania colných sadzieb môžu byť sadzobníky jedno až trojstlpcové. Náš colný sadzobník obsahuje 3 stĺpce colných sadzieb:
 
1. stĺpec – všeobecné alebo autonómne clo – sú to najvyššie colné sadzby, kt. sa môžu
  zvyšovať alebo znižovať a používajú sa pri dovoze zo štátov, ktorými sa
  neposkytuje doložka najvyšších výhod alebo pri dovoze tovaru, ktorého pôvod
  neviem preukázať.
2. stĺpec – zmluvné clo – je to clo nižšie ako autonómne clo a colné sadzby vznikajú na
  základe vzájomnej dohody medzi štátmi.
3. stĺpec – preferenčné clo – sú to najnižšie colné sadzby, kt. zvýhodňujú dovoz určitého
  tovaru a určujú sa preferenčnou sadzbou zo zmluvného cla.