Správne právo

Správne právo

Správne právo a správne konanie v činnostiach sociálneho pracovníka

Správne právo (právo verejnej správy) – je osobitné odvetvie slovenského verejného práva, ktoré zahŕňa verejnoprávne normy upravujúce organizáciu a činnosť verejnej správy, vrátane administratívnoprávnych vzťahov, ktoré vznikajú medzi správnymi orgánmi a fyzickými osobami, právnickými osobami a medzi správnymi orgánmi navzájom.

Predmetom správneho práva – je verejná správa, ktorej základnými zložkami sú štátna správa, územná a záujmová samospráva a tzv. ostatná verejná správa, ktorú prevažne vykonávajú verejnoprávne korporácie.

Systém správneho práva

Správne právo sa podľa obsahu delí na normy všeobecné a osobitné:

– všeobecná časť – tvorba, realizácia a aplikácia práva, zahŕňa inštitúty spoločné pre celú
verejnú správu

– osobitná časť – upravuje inštitúty typické pre určité odvetvie verejnej správy,
napr. vnútorná správa, policajná správa, správa zahraničných vecí, školstva, zdravotníctva..

Ďalším delením je delenie na správne právo hmotné a procesné:

– správne právo hmotné (materiálne správne právo) – obsahuje normy upravujúce kompetenciu správnych orgánov, práva a povinnosti fyzických a právnických osôb

– správne právo procesné – je tvorené normami, ktoré upravujú procesné postupy subjektov
v súvislosti s aplikáciou hmotnoprávnej normy na konkrétny prípad v oblasti verejnej správy.

Rozhodnutie – je výsledkom a záverom správneho konania, vydaný správnym orgánom.
Ide o priznanie, odňatie, zmenu, alebo zistenie určitých práv, alebo povinnosti účastníkov konania

Prameňom správneho práva – sú všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré sú vydané štátnymi, alebo štátom splnomocnenými orgánmi.
(ústava, ústavné zákony, vyhlášky, všeobecne záväzné nariadenia, právne záväzné akty EÚ)

SPRÁVNE ORGÁNY – správne konanie

Správnym orgánom na správne konanie sú orgán štátnej správy, t.j. územný orgán štátnej správy a miestny orgán štátnej správy, samosprávne orgány a orgány verejnoprávnych korporácii, ak ich na to výslovne splnomocňuje zákon. Výnimočne môžu nimi byť aj orgány neštátnych (spoločenských) organizáciu, len vtedy ak na konanie, v ktorom rozhodujú bola osobitným zákonom rozšírená platnosť správneho konania.

Orgán, ktorý je povolaný uskutočniť konanie musí mať príslušnosť;

– vecná – určuje orgán ktorej kategórie (správy) a ktorého stupňa (miestne) sú kompetentné rozhodovať v správnom konaní v I. stupni. Rozhodnutie vydané iným než vecne príslušným orgánom sa pokladá za paakt. Vecnú príslušnosť treba posudzovať aj podľa procesnoprávnych a hmotno-právnych predpisov.

– funkčná – určuje, ktorá časť alebo útvar organizačného celku vecne príslušného SO Je povolaný vo veci konať a v ktorom stupni (odbor, komisia). Rozhodnutie vydané iným funkčne nepríslušným SO sa pokladá za zrušiteľný akt. Funkčná pôsobnosť zabezpečuje účelnú deľbu práce medzi jednotlivými časťami celku.

– miestna - určuje, ktorý z vecne príslušných SO je na určitom území oprávnený vo veci rozhodnúť. 

Kritéria určenia miestnej príslušnosti:

– v konaní o nehnuteľnosť – miesto tejto nehnuteľnosti

– v konaní, v ktorom Ide o činnosť účastníka SK – miesto jeho činnosti (priestupok)

– ak sa neurčí podľa predchádzajúcich, určí sa miestom trvalého bydliska účastníka, sídlom PO.

Kompetenčné konflikty!

– pozitíve - viac orgánov s miestnou príslušnosťou chce vo veci konať. Pri pozitívnom kompetenčnom konflikte uskutoční správne konanie ten správny orgán, ktorý ho začal, t.j. urobil vo veci prvý procesný úkon.

– negatívne - ani jeden 2 viacerých s miestnou príslušnosťou nechce konať. Správny orgán najbližšieho vyššieho stupňa určí, ktorý 2 viacerých orgánov nepokladajúcich sa 2a príslušné, vykoná konanie.

SUBJEKTY SPRÁVNEHO KONANIA

Subjekty správneho konania - sú nositelia procesných práv a povinnosti, ktorí majú podstatní vplyv na začiatok, priebeh a výsledok správneho konania a bez ktorých by bolo správne konanie nemysliteľné.

Subjekty správneho konania

– správne organy, ktoré uskutočňujú správne konanie a rozhodnú o veci, ktorá Je predmetom konania (orgány samosprávy a orgány verejnoprávnych korporácii, ak ich na to výslovne splnomocňuje zákon)

– účastníci správneho konania fyzické alebo právnické osoby o právach, právom chránenom záujme alebo o povinnosti, ktorých sa ma v konaní rozhodnúť.